措置制度とリハビリテーション関連福祉

Public System and Procedures to Deliver Social and Rehabilitation Services.

はじめに

　わが国において社会福祉，社会保障の施策が本格的に展開されたのは，第二次世界大戦後であり，1946年に公布された日本国憲法第25条において，「すべて国民は，健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する．国は，すべての生活部面について社会福祉，社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない」とされ，国民の最低生活を保障することが国の責任であると明記された．日本国憲法を基底として福祉各法が制定され，行政措置として公の責任のもとに福祉サービスが提供されてきたのである．

　戦後50年にわたり社会福祉を支え，発展させてきた措置制度が，現在，見直されようとしている．このようななかで，障害者の福祉やリハビリテーションとの関連において，措置制度創設の経緯，施設福祉と在宅福祉における措置制度，措置制度の意義最近の動向等をまとめたい．