行政の監督権と病院の自由・自律

　戦後，新憲法のもとに国家理念が大きく変化し国民の「健康で文化的な最低限の生活」（憲法第25条）の維持が国家，公共団体の行政の目標となるのに伴い，現代の行政内容は社会秩序の維持のみならず，国民の福祉，生存権（憲法第25条）のための広範多岐にわたる分野に拡大した．

　それは見方を変えれば，国民経済の生産，分配にわたって国（行政）の関与（介入）と調整が行われていることを意味し，同時に権力の介入領域拡大を必然的に伴うものと考える．医療分野とてその例外ではないい．とはいえ，昨今の医療行政の姿勢は，戦前戦中に見られた権力行政的性格が強く感じられてならない．