地方自治体行政のなかの地域保健—先端行政への新たな知恵を

押し寄せる“改革の波”

　21世紀をにらんだ様々な改革の波が日本にも押し寄せている．政治の55年体制の崩壊と新たな政治枠組みの構築，産業・金融の空洞化と価格破壊への新たなリストラ対応をはじめ，改革の波はひろく文化，芸術などの領域にまで及んでいる．

　もとより，それは行政においても例外ではない．否，日本の場合，最も改革のメスが入るべき領域は行政であるかもしれない．産業経済，都市活動，市民生活の隅々にまで張り巡らされた行政規制に対する緩和措置を求める声は，国内はもとよりアメリカ等海外からも強い．また，個性化，自立，創造をキイワードに進められるべき各地でのまちづくりも，国の権限・財源を思うままに行使する中央集権体制に阻まれ，彩りの国づくり，生活者主体の地域づくりができない状態にある．