避難所運営をゲームで学ぶ―静岡県で開発されたHUGの普及啓発の取り組み／HUGで避難所運営を学ぼう！―静岡県における避難所運営ゲーム・HUGの普及啓発活動から

はじめに

　日本列島の太平洋岸ではプレートの潜り込みによる地震が繰り返し起こっており，その周期はおおむね100～150年となっています。1854年の安政東海地震以後，東海地方より西側では1944（昭和19）年に東南海地震が，1946（昭和21）年に南海地震が発生しています。しかし，駿河湾から御前崎沖ではいまだに大地震が発生しておらず，地震のエネルギーが蓄積されていると考えられており，「大地震がいつ起こってもおかしくない」と，近い将来の大地震発生が予想されています（図1）。

　静岡県では，1976（昭和51）年に発表されたこの東海地震説をきっかけに，東海地震対策が始まりました。静岡県の防災体制を図2に示します。

　大地震から身を守るためには，普段からさまざまな備えを講じておくことが必要です。個人や家族，あるいは行政の力も必要ですが，限界があります。「自助・共助・公助」という言葉もあるように，災害発生時はもちろんのこと，日頃から隣近所の人たちが互いに協力し合い，防災活動に組織的に取り組むことが大事です。そのための組織として，「自主防災組織」があります。

　

静岡県は，2007（平成19）年，避難所運営をゲームで学べる「HUG（ハグ）」を開発した。災害の際に率先して活動できる人材の育成をめざし，県内の自主防災組織の住民や，次世代の防災を担う大学生らを対象に研修会を行っている。こうした研修においてHUGを利用することにより，避難所の運営，ひいては「避難所へ行かないためにはどうするか」を学べるようになっている。