保健婦身分の一本化に思う—松江市の実状より

I．松江市の概況

　島根県の県都である松江市は，国際観光都市として内外に名の知られた美しい街です。人口11万余りを包含し，教育文化を中心として栄えた城下町です。この松江市の保健衛生行政の一端を受持っている私たち保健婦は，昭和42年度までは，11人でその任務に当っていました。過去，昭和37年度〜39年度の3か年間は，13人の保健婦数であったのが，赤字再建整備団体の指定をうけてより，減員の傾向にあります。ちょうどその頃，自治省より監査をうけた際，係官から保健婦の設置数は，全国一であるということが市当局へ伝えられたのです。

　昭和42年度までは，保健婦1人当り平均1万人余りの受持人口で，市内20地区を地区分担し，地区住民に対する働きかけとして，家族保健活動と地域保健管理の二つの方法をとってきました。家族保健活動は，家庭訪問活動として実践され，地域保健管理は，集団健診又は集団指導の形をとって実践してきています。国保医療統計，衛生統計をもとにしながら，その地区に潜在している健康を害する要素は何かを調査し，また保健婦が最も地区に入っていきやすいことを取り上げて，各地区の公民館，農協婦人部，婦人会などの組織を活用する中で活動をすすめてきました。