座長まとめ

Ⅰ．都市における住生活の困窮

　都市居住者の日常生活におけるもっとも多い不満は「住宅困窮」である。昭和41年9月の「住宅需要の実態調査によると，全国市部抽出3万余世帯の44％は「住宅に困っている」と答え，35年よりも8％も増えている。都市における住宅困窮は，市民の各層にひろがっているが，とりわけはげしいのは低所得階層である。38年の「住宅調査」によっても，月収が少ない世帯ほど，非住居居住，狭小過密，老朽，同居などの「住宅難世帯」の割合が大きく，また住宅難世帯の90％は月収5万円以下の世帯である。おおまかにみて，都市の低所得勤労者世帯は2世帯のうち1世帯は住宅に困窮しているといってよい。

　住宅だけではない。ごみ処理，排水，下水，道路などの住区の環境衛生，大気汚染，河川汚濁，悪臭，騒音などの産業公害と都市公害，自動車事故の発生犠牲など，低所得勤労階層が多く住む地域ほど条件がわるいという，市民の住居と住環境の階層格差と地域格差が認められるのである。