理念の確立と制度化

はじめに

　アメリカ軍の指示による衛生班中心の「そ族昆虫駆除事業」が，補助金から平衡交付金にきり変えられ，日本独特のやり方を考えねばならぬことになって，地区組織活動のテーマとして取りあげて以来，5年の歳月を経た。当時の厚生省環境衛生課に勤めて「地区衛生組織」とか，「蚊とハエのいない生活」などの名称を考えたり，毎日新聞に環境衛生地区の表彰制度をもちこんだり，大学の医動物学教室や生物学教室の野外研究を推進して，行政の技術的うらづけのもとに，全国的展開をはかること4年間，橋本正巳氏（現，公衆衛生院行政学部長）の助力により，体系づけつつ全国各地に拡げた。

　昭和29年新潟に赴任し，県段階の規模で推進してどうなるかを考え「住みよい郷土建設運動」と銘うって，「蚊とハエのいない生活を出発点とした地域づくり」の構想のもとに推進して4カ年，いろいろの工夫と悩みを体験した。