コミュニティエンパワメントとは？―コミュニティエンパワメントと保健師活動

　日々の活動において保健師は，地域づくりにつなげるために，健康づくりグループの立ち上げや，地域内のグループ同士をつなげる支援，行政他部門との連携など，多様な活動を展開している。しかし，現場では，住民組織活動の停滞や力をもつ住民とのつきあい方に悩み，地域づくりに困難を感じている保健師も多いように思う。

　一方で，地域づくりの先進地では，住民自らが地域の課題を認識し，その解決のために行動をしている。このような地域や住民の状態をあらわす概念に，コミュニティエンパワメントがある。コミュニティエンパワメントの概念は，地域で住民主体の活動を推進し，地域社会の変容をめざす保健師に多くのヒントを与えるだろう。しかし，これは説明することが困難な概念でもある。本稿では，先進地の住民や保健師，研究から得た知見を整理し，コミュニティエンパワメントの概念と保健師活動について，できるかぎり具体的にイメージできるようにお伝えしたいと考えている。