3．ねたきり老人を活動の課題に—活動の基本理念を作る

　兵庫県では，保健所が地域の特性や住民のニーズに応じた課題を設定して調査・研究を行い，その成果を地域の公衆衛生の向上に反映させることを目的として，地域保健所行政推進事業が進められている。

　一方，保健婦の多忙な日常業務の中では，業務を考えていこうとしても日常性に流されてしまうことが多い。そこでこの事業に乗せることにより，保健婦活動を研究的に見つめ，深めていくための契機にしたいと考えた。