‘福祉’の免罪符？

　家庭奉仕員制度が制定されて今年で15年になりました．振り返ってみれば，一昔前まで，福祉の対象者といえば‘生活困窮者’とか‘要救護者’とか呼ばれ，その救済としては上（役所）からの一方的な施策であり，受け手は個人としての価値や主体性，積極性など何も持ち合わせていなかったようです．福祉サービスの与え手と受け手の関係は上下関係としてあり，福祉の対象は貧しい人や下層階級がほとんどであり，それは‘特殊な人たち’と思われていました．

　しかし，ここ10数年来の急激な国民生活の変化に対応するため，種々の制度・対策が整備充実され，老人たち自身も‘要保護者’から福祉サービスの‘利用者’として目覚めてきたのですが，その‘利用者’である老人たちは，してもらえること，与えられることを待ち，注文したり文句を言ったりするようになりました．