コミュニティワーク入門—計画の初動にあたって

　連載の流れから，本稿では「計画を実務に切り替える」部分を概説したい．いわばここでは計画の「策定段階」から「実施段階」への実践展開法について述べることになる．

　精神保健福祉に関する計画は，区市町村レベルでそれを策定すること自体大変な作業である．ましてや実施に移す（事業化＝予算とその執行）行政施策化となると，さらにより多くの困難を伴いやすい．「障害者プラン」に謳われた精神保健福祉領域は，老人保健福祉計画や子育て支援計画，ほかの障害者計画とは，この「事業化」の部分で残念ながら困難の度合い，条件に格段の差が生じている．課題の最たるものは，行政内部においては「事業化」そのものであり，市民領域においては「心のバリアー（障壁）」そのものである．したがってマイノリティ問題の国民的合意形成（バリアフリー化）の方法として有効と思われるコミュニティワークの視点と手法からこの課題に接近することを本稿の役割として，計画執行の初動部分を中心に論を展開していきたい．