このような状況において医療および保健の施策や活動はどのように進められたか

　山本（東京・山本医院）　主題報告6題，追加発言を加えて9題の報告がその主要な力点を国民大衆自身の自発的な健康を守る闘かいにおき，あるいはその必要を力説していたのは当然とはいえ，大きな特長というべきであろう。したがって国または地方自治体の上からの「施策」への言及は，自主的な健康を守る運動との関連において，主としてその立ちおくれないしは否定的側面においてとり上げられることが多かったといえるであろう。

　まず冒頭の発題講演で丸山は国民大衆に仕える新らしい保健医療担当者のあり方を提起し，しかし現実にそれをそうさせえない困難の中にともすれば正しい方向を見失ないがちな保健医療担当者の反省を述べた。