非医療としての「介護」誕生前夜―１９９８年「福祉のターミナルケア」論争とは何であったのか

　介護保険法は１９９７年に成立し、２０００年から制度が開始された。１９９８年の「福祉のターミナルケア」論争では、医療と福祉のどちらが「終末期」を包摂すべきかが問われた。本稿では、この論争を振り返ることにより、「介護」の誕生によって終末期ケアを非医療の枠組みで扱う思想が形成されたことを確認する。