介護保険制度における保健婦の役割

はじめに

　保健婦の活動の範囲は広く，その対象としている人々も多様であるため仕事は多岐にわたり，保健婦の仕事を一言で説明するのは難しいと言われている。当院（国立公衆衛生院）では，多くの優秀な保健婦が研修を修了し現場に復帰するが，その多くは「やっている仕事は多岐にわたっているけれども，それが（本来の）保健婦の仕事かどうかはわからない」と話す。そして日々の仕事は，自らの職能に対する疑問を大きくするばかりであるという。とりわけ昨今の介護保険制度実施に向けてこの声は大きくなり，「私たちの仕事は介護保険とは関係ない」という声は少なくない。

　本論は，介護保険制度が地域にもたらす変化とこの制度における保健婦の役割について私見を述べ，さらに介護保険制度を理解するために必要不可欠な事項である「要介護認定」の仕組みとその基本的な考え方について述べることを目的とする。