保健所のあり方（昭和45年2月）

はじめに

　近年，都市における経済活動の増大，消費水準の向上，生活様式の近代化等と相俟って，都市の各種施設に対する住民の需要は急激に増大してきた。この需要に対して都市はその整備が伴わないため，住宅不足，上下水道及び清掃施設等の生活環境施設の未整備，道路交通の混雑，都市公害の増大等の形で住民の日常生活，生産生活，流通活動等にも種々の障害をもたらし，いわゆる過密の弊害は一層深刻化してきている。

　一方，急激な人口流出をみている過疎地域においては，人口の減少と年齢構成の老齢化が急速に進み，従来の生活パターンが破壊され，防災，教育，医療活動などの地域社会の基礎的条件の維持が困難となり，一定の生活水準の維持すら困難となる状態が生れつつある。