第三セクターによる「事業団」方式で全道展開をめざす—北海道総合在宅ケア事業団

はじめに

　北海道は広大な地域に212市町村，570万人を擁するが，170万都市の札幌市（全道人口の30％が集中）が突出している以外は，人口2万台から1千規模までの市町村数が186で全体の約9割を占めている．

　老人の占める割合は道平均14％，これに比べいわゆる過疎地域では25〜32％と高く，高齢化率の地域格差も著しい．一方，北海道の老人保健福祉は病院や特別養護老人ホームなど施設ケアに大きく依存しており，従来から在宅ケアの立ち遅れが指摘されてきた．こうした中で，北海道では，行政的視野から訪問看護の役割に期待して，訪問看護ステーションを在宅ケアの基盤づくりの推進拠点とするために，全道各地に計画的に設置することとした．