事業団の設置経緯と概要

はじめに

　北海道は広大な地域に212市町村，570万人を擁するが，170万都市の札幌市（全道人口の30％）が突出している以外は，人口2万台から1千規模までの市町村数が186で全体の約9割を占めている．

　老人の占める割合は道平均14％，これに比べ，いわゆる過疎地域では25～32％と高く，高齢化率の地域格差も著しい．一方，北海道の老人保健福祉は病院や特別養護老人ホームなど施設ケアに大きく依存しており，従来から在宅ケアの立ち遅れが指摘されてきた．こうした中で，北海道では，いろいろな議論や検討を踏まえ，訪問看護ステーションを1つの在宅ケアの核として位置づけ，これを突破口に在宅ケアの基盤づくりに取り組むこととした．