老人福祉施設の現状と課題

　近代国家成立以降，老人のための施設保護が組織的に開始されたのは，昭和7年に施行された救護法（昭和4年制定）に規定された，救護施設の一種である養老院事業の運営が最初であり，本年はちょうど50年目という節目のある長い歴史を迎えている．

　そして養老院時代以降の老人に対する施設保護も，昭和21年及び昭和25年の旧・新生活保護法による保護施設（混合入所施設），養老施設と受け継がれてきたが，しかしその入所老人の範囲は，あくまでも根拠法のワク内である生活困窮老人を対象とし，居宅保護では目的が達成されない場合に，施設保護を与えるとした，限定された運営形態であった．