東日本大震災の経験から危機管理を考える―人類は常に災害サイクルのなかに存在するという前提に立つ

　筆者は，国際緊急援助隊やNPO法人災害人道医療支援会（HuMA）の活動として幾度かの災害時の途上国支援を経験した。被災地の方々から頻繁に耳にするのは，「とにかく，こんなことははじめてだから」「まさか，こんなことが起きるとは思わなかった」という言葉である。

　山下^1）は，日本の防災，減災対策に関して，「危機を引き起こしている原因自体（主に災害事象）を観測して速報するシステムと，その原因によって引き起こされる結果を予測するシステム，さらには災害後の対応や状況を監視・通報するシステムの3つに大別することができる。いずれも危機管理に欠くことのできないツールであるが，相互に連携することで，効果的な災害対応が可能になる仕組みが整えられている」と述べている。効果的な災害対応が可能となる仕組みが整えられている，もしくは整えられていた先進国日本が経験した2011（平成23）年東日本大震災について考えてみたい。