住民参加とNGO

自立の潮流といのちへの自覚

　女性の社会参画や障害者の参加を例にとるまでもなく，住民参加は，民主主義の根幹であり，20世紀から21世紀へと脈々と発展しつつある歴史的な潮流である。世界では，わが国の戦後の経済発展も参加的経営として位置づけられている。日本の風土・文化から見ても，住民参加は決して異質なものではない。地域保健領域においても，この潮流は21世紀に激しくなることはあっても，衰退することはないであろう。

　注意すべきは，住民の自立や住民参加を阻害するような専門家の言動（父権的：パタナリスティックと称される）が，20世紀的な公衆衛生活動（感染者の隔離など）や，疾病の予防活動（一方的な健康教育など）に潜んでいることである。20世紀の終わりを迎えるにあたり，地域保健に従事する方にとっては，本企画は自己を振り返るいい機会ではなかろうか。