【課題を整理する2】ヘルスプロモーションの理念と個別健康教育

健康日本21と保健事業第4次計画

　21世紀のわが国の健康づくりの基本計画として，健康日本21が発表された。その総論には，ヘルスプロモーションの理念が明確に盛り込まれた。1986年のオタワ憲章から14年が経過して，やっとわが国にもヘルスプロモーションが新たな公衆衛生戦略として認知されたのである。

　さらに，その実践計画として保健事業第4次計画が発表されたことにより^1），老人保健事業というルーチンワークを通してヘルスプロモーションの実践が可能になった。これまで，わが国においてもヘルスプロモーションを実践する試みが各地で展開されてきたが，いずれもルーチンワークというより，新たなプロジェクトとしての取り組みであった^2）。自治体保健婦の多くは，ヘルスプロモーションの実践を望みながら，ルーチンワークに追われて，「ゆとりができたら取り組みたい」と考えていたのではないだろうか。今回の保健事業第4次計画は，ルーチンワークでヘルスプロモーションを実践する絶好のチャンスを与えてくれたといえよう。