静岡県が保健活動の見直しを迫られた背景

はじめに

　富士を背に，南には波美しい駿河湾が広がる静岡県は，気候が温暖で，交通の便も良く，経済的にも恵まれている。人柄は温和で淡白な人が多く，昔から，あまり偉人は育たないといわれている。このような土地柄のせいか，表1のように医療水準は低く，表2のように健康水準は高い。従って，保健活動は行政の枠内で，また，昭和47年には保健所の統廃合がされても，何事もなかったかのように，静かに，淡々と続けられてきた。

　ところが，昭和58年から59年にかけて静岡県の保健婦の間に，保健活動＜見直し＞の理論（以下見直し論）が静かに，波紋を描きながら広がっていった。この波紋はどのように広がり，その背景には一体何があったのだろうか。思いつくままに述べてみたい。