市町村保健計画と保健所活動—三田市保健計画の策定を通して

●はじめに

　兵庫県の東南部にある三田市は，神戸および大阪の市街地から約30kmの圏域に位置し，近年，ニュータウンの開発，鉄道の複線電化，高速道路網の開通など，都市としての基盤整備が促進されたことから，大幅な人口増加をみている．人口の増加率は，この5年間連続して日本一を示し，平成5年4月末現在の人口は80,076人で，平成12年には15万人に達すると予測されている．このような人口の増加地域にあっては，母子から老人に至るまで，保健，医療，福祉にわたる各種サービスの需要が急増してきており，人間のライフステージを通した包括的な対策が効果的に実践されるためには，計画の存在が不可欠となっている．

　三田市においては，市民の参加と創意による“心のふれあう田園文化都市”の創造をめざした「三田市新総合計画」の策定が，平成元年4月に始まったが，この計画と整合し，また，この計画の一部に織り込むべく，同時期に「三田市保健計画」の策定作業を本格化した．この保健計画策定の経緯を通して，保健所の活動および役割を考察する．