なぜ役人は定期異動するのか？

　国，都道府県，市区町村など，おおよそ公的機関に勤務する公務員，いわゆる「役人」は必ず定期的に人事異動する．しかし，外部の方にとっては，せっかく慣れてきたところですぐ担当が変わる，引き継ぎが不十分，担当者の考え方によって方針が違う，など，この公務員の定期異動はすこぶる評判が悪い．

　確かに，職務に慣れた担当者が周期的に異動すれば，案件の経緯や人脈などの継続性が損なわれ，いかにも非効率な仕事のやり方ではある．にもかかわらず，定期人事異動が廃れる気配はない．それはなぜだろうか？