重症心身障害の基本的問題

　昭和42年8月，児童福祉法の一部改正があって初めて，重症心身障害児施設は，福祉法による福祉施設として正式に認められたのであるが，その前，2年程は厚生次官通知により，福祉施設に準ずるものとして，補助を受けてきた．しかし，それ以前は，全く法の谷間として，苦難の道を歩かせられてきたのである．

　その一つは，乳児院からの出発である．すなわち，現島田療育園々長の小林博士のたどった道で，博士が，日赤乳児院長時代，現在重症心身障害児と称せられるような乳児を，乳児院で受け入れてきた．これらの乳児は次第にたまってきたが，引き取り手はなく，措置上にも問題になり，遂にたまりかねて，昭和32年5月の全国社会福祉大会にて，博士は重複欠陥児について，「児童福祉法によって措置されない矛盾について」と題して問題を提起した．これが社会に対する第一声となったのである．昭和33年4月，東京都社会福祉大会において，再びこの問題を提起し，同年6月の全国社会福祉大会で，東京都社協の提案として，「重複障害児の処遇とその対策について」と題して提出した．この年の大会では，富山県，滋賀県，石川県，千葉県などからも同様の提案があり，漸くその重要性が認識され，「全国的な重症心身障害児対策委員会の設置」が決議され，同年11月に委員会が設置された．ここで初めて「重症心身障害児」の表現が用いられ，表現が統一されたのである．