その保健婦活動の基礎と自治体労働組合

　大阪の保健婦有志が"14年目の訪問"を開始した昭和44年の春，国鉄では機関助士廃止と安全性をめぐる論議が極度に高まり，広く全国民の注目を集めていた。

　一見，なんのかかわりもなさそうなこの二つの問題について，厚生省が昭和30年当時にとった方法と，国鉄当局が昭和44年にかけてとった方法は，ともに"5人委員会"などという学者・権威者による"第三者"機関を設けることであった。