政策研究の立場から―（3）低所得者対策

　介護保険導入前の措置制度と比べてみると，介護保険制度は中高所得層には優しいが，低所得層には厳しい制度である．低所得者は無料であったサービス利用が，所得にかかわらず一割の費用負担（中高所得者では負担減）となった．また，新たに徴収されるようになった保険料は，国民健康保険と異なり低所得者への免除制度はなく，年金が年額（月額ではない）18万円を超えていればそこから天引きされる仕組みも導入された．