市町村母子保健計画の考え方と進め方

　母子保健法の改正に伴い，平成9年度より市町村が一元的に母子保健サービスを提供することになる．それを前に計画的な母子保健事業の展開のため，市町村の母子保健計画の策定が急がれるところである．計画策定にあたっては，母子保健事業の実施計画ではなく，厚生省が発表したエンゼルプランの市町村版とも呼ぶべき「母子保健福祉計画」の策定が望ましい．すなわち，福祉をも含む総合的な計画であることが求められているのである．

　母子保健計画に限らず，市町村の保健計画の策定において，従来の課題解決型アプローチに代わって，ブレイクスルー思考^1）や地域づくり型アプローチ^2）といった目的設定アプローチ^3）を用いた計画策定の手法が注目を集めている．本稿では，この目的設定アプローチを用いて，母子保健計画を策定する際のポイントについて概説する．