住民参加と市町村保健

　■はじめに

　市町村の保健サービス（あるいは公衆衛生事業）は住民のニードに合致したものをということは，かれこれ30年も前から，繰り返しいわれて来た，諸外国でも，同じような状況ではないかと思う．そして，ヘルス・ニードとは何かというニード論が何回となく行われて来た．

　市町村保健への住民参加とは，端的にいうと，これを一歩進めて，住民のヘルス・ニードを住民自身に声を出して言ってもらい，勉強し考えてもらい，いわゆる行政側や保健の専門家側といっしょに対策を立て，実行することであると思う．それなら昔からやっていることではないかという，町や村の保健婦さんがいるかもしれない．それはその通りである．ただ，以前に比べると，住民参加が，日本でも，諸外国でも，前面に出て来つつあるということである．