老人福祉施設の使命と問題点

はじめに

　老人問題，老人対策，老人福祉といえば，概念としては常に老年者を向こう側において対岸視し，行為としては強者が弱者を保護し，富者が貧者に金品を与え，収容施設において保護する，という救貧的，慈善的，隔離収容的で，福祉イコール経済行為ということに重点が置かれていた．つまり，全般的に生活保護が中心であった．しかし，高度経済成長とともに，行政は住民の福祉ニーズに迎合して盛んに福祉づくりを試みた．だが，高度経済成長はいつまでも続かず，政府の福祉元年（1973年）の政治スローガンは福祉2年を迎えることなく，"福祉見直し論"へと後退し，"与える福祉"，"ばらまき福祉"が反省され，国民行政依存性は人間の主体性保持へとやや変容し，地域住民も自分の老後は自分で守り，行政に任せるだけでなく自分達みんなで考えよう，という風潮が出始めてきた．

　この考え方から，老人施設においても老人個人の自立性，主体性に注目して，保護面のみでなく，開発面の方向が模索されている．