農村衛生の改善をどう進めるか—農村に於る生活水準（特に健康を中心とした）の改善に関する研究

A．この研究が取り上げられるに至つたいきさつ

　1．国民生活の不均衡問題

　わが国民の生活は，ようやく戦後の混乱から抜け出して，国民所得その他の経済的指標も，戦前の状態に恢復し，経済企画庁は昭和31年の白書で「もう戦後ではない」と声高らかに叫び，その後もおおむね順調な伸展を見せているが，これはわが国全体として平均的に見た結果であり，社会層別に見れば，1,000万人におよぶ生活保護基準すれすれの生活困窮人口があり，地域間の格差も大きく拡がっている。

　若し，これを放置して，ただ一部国民の繁栄のみに目をくらまされていては，経済的発展の途を進みながらも，国民間の生活格差を増大し，社会不安さえ生ずる恐れがある。