マルチハザードとクライシスマネジメント

　阪神・淡路大震災以降，それまでの「防災」という言葉に替わって，「減災」という言葉が意識的に用いられるようになった．万一の事態あるいは不測の事態に対して，それによりもたらされる被害を可能な限りゼロに近づけるよう，総合的に備えることの重要性が認識されたからである．この総合的に備えるというのは，事前の対応と事後の対応を総合的に，ハードな対応とソフトな対応を総合的に，計画策定の対応と実行管理の対応を総合的に講じて，被害の軽減を目指すことを言う．本稿では，そのうち事後の対応に焦点を当てて，危機事態への対処のあり方を考えてみたい．