保健師活動に関わる法律の整理と「保健師助産師看護師法」について

保健師活動における法令の位置づけ

　日頃の保健師業務において法令がどのような位置づけになっているかは，周知のことではあろうが整理しておく。法令とは，法律，命令（政令，省令など）を含むものであるが，場合によっては通知も含む。特に行政で働く保健師のさまざまな活動の根拠となるのは法令である。

　成文化された法令は段階的なピラミッドをなしている。頂点に位置するのが憲法であり，基本的人権の保障をはじめとする基本法規が定められ，最も重要で法令の源となる存在である。以下，法令としての法律，命令，通達，拘束をもたない告示，行政指導の概略と，看護職の身分や保健師の業務に関係する法令の一部について述べる。