健康文化都市プロジェクトのあゆみ

市民が主人公となる活動をめざして

　「ある控えめな男のためにお祝いの会が開かれた．集まった人々は，ちょうどいい機会とばかり，てんでに自慢するやら，褒め合いをするやらで時間のたつのを忘れた．食事も終わろうという頃になって人々が気が付いてみると……当の主人公を招くのを忘れていた」（チェーホフ『手帖』^1））．1980年代の健康福祉活動は，上記の物語と同じように，主人公抜きの活動展開ではなかったかとの反省がある．

　市民は活動の「対象」ではなく「主人公」であり，「パートナー」であるとの基本理念にたった出雲市健康文化都市プロジェクトを，1994年より開始した．本稿では，「出雲コミュニティケア研究会」のあゆみを中心にプロジェクトの準備過程（準備期），「健康文化都市いずもプラン21」を策定した過程（確立期），「プラン21」を実施しつつある発展期を通して（図1），関係したスタッフと市民の成長を価値観，企画能力，重点的活動，活動分野，学習技法の五つのフレームワークから検討した（図2）．