総合的な危機管理

Toward multi-hazard and multi-phase emergency management

　現在，自然災害の防災の分野において，社会の回復力にも着目した新たな防災力のあり方として “レジリエンス” という考え方に基づく対策が進められるようになっている．社会のレジリエンスに着目すると，自然災害だけでなく，感染症も含めたマルチ・ハザードでの防災を考えることが可能になる．ハザードの種類によらないマルチ・ハザードでの対応は，世界的にみると危機管理の主流である．さらに事前の対策，災害対応だけでなく，復旧・復興も含めたマルチ・フェイズでの危機管理も進められるようになっており，回復力も含めた “レジリエンス” という考え方にも適合するものである．マルチ・ハザード，マルチ・フェイズが今後の危機管理の方向性となっているが，防災・危機管理を担う人材の育成は，被害抑止を担当する各分野でハザードごとに行われている．日本においては災害対応についての体系的教育が行われておらず，また復旧・復興はほとんどカバーされていない．今後，マルチ・ハザード，マルチ・フェイズでの人材育成を行うような仕組みの構築が求められる．