特別区における母子保健の財政

　特別区は自治法上，都道府県，市町村が普通地方公共団体として位置づけられているのと異なり，特別地方公共団体と呼ばれ憲法上の地方公共団体とは認められず，都の内部的な団体であるとされている．しかし，一般の「市」と同程度の事務処理機能が与えられており，実質的には大都市東京の基礎的自治体としての役割を果たしている．

　また，特別区は地域保健法第5条で新たに明記されたように保健所を設置する自治体であり，同時に住民に最も身近なサービス提供機関としての役割も担っている．