施設保障と経済保障の充実を

　原始社会においてさえ，すでに社会保障的相互扶助の動きはみられた。しかし，それはあくまで原始的であって制度といえるものではない。社会が進歩してくるにしたがっていろいろの制度が考えられ，しだいに保障網は細くなってきた。現在，ILOに加入している国々でも社会保障の程度も千差万別であり，格差は非常に大きい。

　わが国は，近代社会に眼がむけられて以来，わずかに100年，その間，文明の追従に手一杯で，社会保障までは手も出せなかったのではないだろうか。戦後20年，いろいろの社会保障施策が打出されたのは，1に，人権憲法による民主主義的思想の普及によるものである。と同時に，生産性の向上による所得倍増もその一因をなしていると思われる。