わが国の公衆衛生従事者の教育訓練等に関する問題点の考察

I．緒言

　近代国家における行政の機能はさまざまの立場から把握されているが，一般にその基本的な要件としては，（1）職員Personnel，（2）予算Budget，（3）組織Organizationの3者をあげることができる。これらは行政のすべての分野に共通する不可欠の要件であるが，中でも関係職員の量と質とを計画的に確保することは，あらゆる行政の分野においてその効果的な運営を営むための最も根本的な要件であるといえる。

　このことは，多種多様の専門技術職員のティームワークによる活動をその本領とする衛生行政においては，とくに他の如何なる行政の分野にもましてその重要性が痛感されるのである^1）。