市町村に求められる災害時要援護者対策―災害時の生活機能支援の視点から

2013年に出た「避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針」では，避難行動要支援者への対策を市町村の地域防災計画の中に位置づけることなどが示された。その取り組みにあたり，市町村はどのような点に注意すべきなのだろうか。災害時に高齢者や障害者に被害が集中する背景，要援護者の捉え方，福祉避難所の運営・管理などの視点から述べる。