開設者と病院長の管理権について

質問

　病院管理の点で開設者と病院長との関係はどうなつていますか。病院長の管理権は直接患者に対する医療上のそれのみで，その他のたとえば人事・給与・建築・設備．行事・給食などの管理は含まれていないのでしようか。もし含まれているとすれば，公立病院において開設者がこれらの管理を自ら行なうよう条令として明文化する場合，医療法と条令との関係はどうでしようか。もちろん開設者は医師でなく，また院長の運営能力はきわめてすぐれているものとします。

（岡山県・K生）