第4回北京女性会議レポート—女性たちのエンパワーメント：政府間会議とNGOフォーラム

はじめに

　第4回北京女性会議は史上最大規模の国際会議となった。「政府間会議」には189か国の地域から1万7千人が，「NGOフォーラム」には世界各地から約3万人が集い，その集大成として，9月15日に「行動綱領」と「北京宣言」が採択された。冒頭に「行動綱領は女性のエンパワーメントのためのアジェンダ（議題）である」と記されたそれは，「女性問題途上国日本」の政策や現状のはるか先を行く内容でうめ尽くされている。エンパワーメントとは「草の根の女たちが“力をつけて”連帯して行動することによって，自分たちで自分たちの状態や地位を変えていこうとする，極めて行動的で自発的な考え方」（村松^1））をいう。「政府間会議」と「NGOフォーラム」は地理的にも，日程的にも驚くほど分断されていたが，世界の，そして日本の女性たちのエンパワーを感じた日々だった。

　本稿では，北京女性会議において「政府間会議」と「NGOフォーラム」がどのようにリンクしているのか，そのシステムや役割を中心にレポートし，NGOが政府間会議の意志決定に参画する過程をたどってみたい。また多くの議論を巻き起こした「リプロダクティブ・ヘルス／ライツ（性と生殖に関する健康／権利）」の問題について若干報告をしたいと思う。