特輯號の題言

　生物をその生殖するまゝに放任すると，その數またはその質に於て，當該生物の生存上に不都合な種々な支障の發生し得るものである。從つてその數または質に所望の統制をなすために，人爲工作が加へらるゝに至つたことは，動植物に於てのみでなく，人類に於ても亦た同樣である。

　人類の數及び質に對する統制は，時代に應じ，國により家によつて方針を異にし，人爲工作の方法に於ても亦た變遷が行はれたのである。國としては國民各自の自由に任せた時代から，國策として統制される時代となつたことは，正に當然とせねばならぬ。