報告4．不良住宅・不良住区の問題

はじめに

　住宅は単に雨露をしのぐだけでなく，明日の労働を再生産する場である。そして安全で，健康的で，能率的で快適な家族生活の団らんと子弟の発育成長を約束する場でもある。もちろん日々の労働生活と社会生活を阻害するものであってはならないし，その環境は身心の安全と健康をおびやかすものであってはならないはずである。

　近年，「高度経済成長」と「国民所得水準の向上」がうたわれているが，現実には国民の住生活の困窮は依然としてつづいている。昭和41年9月，建設省の「住宅需要に関する実態調査」によると，全国市部における住宅困窮世帯44％，6年前（35年）よりも8％増加している。