「行政評価」を理解するためのキーワード

　行政評価とは，行政サービスに，民間企業で使われる評価と計画の手法を導入したものである。納税者である住民（とその家族）を「顧客」と見立て，その満足を最大限にすることを目的としている。保健福祉分野のみならず，全庁的に導入されるものであり，平成13年11月時で導入している自治体は15.8％，試行中を入れると4割，検討中まで含めると約5割の団体に及んでおり，今後も急速に広がる見込みである。

　そのような状況のなか，行政評価を解説した成書や論文は数多く出されている。なかにはわかりやすくまとまっている本^1）もあるが，理念的な背景から説き起こすものが多く，実践報告であっても，法律に強い事務系公務員の手によるものは，一部を除けば保健分野の者には無機質に思える「体系的」な解説が大半である（単に読み慣れていないだけであるが）。それに対し，本号で紹介された田畑論文・野呂論文は，医師・保健師が体験したままの内容を時間軸にそって描いた記録であり，臨場感にあふれ，かつ本質を見事に表現している。