5．四日市工業地帯—地域開発と公害問題

　今日，日本のおくれた地域，繁栄からとり残された地域の人々の願望は，工場誘致であり，地域開発だといわれている。今日，地方の人々にとっては多くの場合，地域開発と工場誘致は殆ど同意語のように理解されており，事実，京浜，阪神，北九州地帯を除いた殆どの地域での，地方自治体の政治的目標は工場誘致であったし，東京その他の所謂，過剰地域からは考え難いようなムードが，地方の政治的日標をとらえてきた。

　「高度経済成長」乃至は「所得倍増計画」の具体的内容としての所謂，拠点工業基地建設が，地元民に多くの思わくをふりまいてきたことは事実であり，今日においてもそうであるが，しかしこれに必要な港湾，工業用水，道路その他の公共投資を地方自治体に押しつけ，進出企業は更に多くの税法上その他の特典をもちながら，一方において自からの工場投資は生業採算性の観点から行なわれ，都市計画その他の考慮が殆ど実現されず，結果としての，完全なまでの「衛生学的無秩序」というものが，その地域社会を支配したところに基本的な問題点が存在しよう^1）。