保健福祉地区組織活動—特に社会福祉からみて

I．保健福祉地区組織活動とは何か

　これは育成協（保健福祉地区組織育成中央協議会の略）が昨年5月に発足されてから推進されている組織活動を指している。この活動は，国民が自主的に自らの健康で豊かな生活を築きあげるための組織活動をいうのであつて，まず1つの地域社会において，住民を主体とし保健と福祉の専門家が協力して，住民の健康と福祉を阻害している問題を発見し，対策をたて，自主的に実践活動を活用するか，あるいは社会資源を動員し，制度の改善を促進して全地域的に住民の生活上の便宜をたかめるか，また両者を併用するかによつて，問題の解決をはかる。

　このような組織活動を促進する前提として，その地域社会に，なんらかの地区組織活動がすでにあり相当活発に活動しているか，またはこれという組織活動がないか，によつて，この地域社会全体を対象とする組織活動の進め方が異つてくる。いずれにしても，まず第1は目標をよく理解することである。この育成協の目標は保健福祉の増進，即ち衛生でいえば治療，予防からさらに健康増進へと進んだ段階にある高次の目標である。健康とは福祉同様理解しにくいが，これを社会の発展との関連でみると，人間の社会的機能の保持発達がはかられている状態をいうので，福祉がよりたかい生活を享受することと表裏をなす。このような高次の目標を設定した動機は，国民皆保険の実施が間近いということも1つの原因である。