高齢者の介護予防―板橋区おとしより保健福祉センターの取り組みより

はじめに

　板橋区は東京23区のうち北西部に位置し，東は北区，西は練馬区と埼玉県和光市，南は豊島区，北は埼玉県戸田市と隣接している．南東から北西に長い地形をしており，面積は32.17km²で，23区で9番目の広さになる．今年4月1日現在，住民基本台帳によると，世帯数269,552世帯，人口519,283人(男258,645人，女260,638人)となっている．15歳未満の年少人口は58,337人(11.23%)，65歳以上の老年人口は110,613人(21.30%)と少子高齢化が進んでいる．また，外国人登録者は17,052人に上り，保健・医療・福祉各分野において，取り組むべき新たな課題が生じている．

　板橋区の高齢者の状況は，65歳以上が110,613人(21.3%)，75歳以上が53,088人(10.22%)，また，介護保険の要介護認定者数は19,218人(認定率17.4%)，そのうち在宅高齢者は106,977人，うち7,130人が独居となっている．

　板橋区おとしより保健福祉センターは，平成3(1991)年の開設以来，寝たきり・虚弱等の介護を必要とする高齢者やその家族(介護者)の在宅生活を支援するため，高齢者やその家族(介護者)のニーズに見合った総合的サービスを提供してきた．

　平成12(2000)年4月から介護保険制度が始まり，従来の総合相談業務，基幹型在宅介護支援センターの業務に加え，介護保険関連業務や介護の社会化の普及を目的とした業務も広く展開することとなった．また，平成18(2006)年4月からは介護保険法の改正に伴い，被保険者が要介護状態，要支援状態になることを予防し支援する「地域支援事業」に取り組むと共に，地域包括支援センターの統括・調整および後方支援の役割も担っている．